El Gobierno Regional de Tacna (GRT) anuló el proceso para contratar una consultoría que iba a encargarse de los estudios de preinversión para la reconstrucción de un nuevo hospital en la Ciudad Heroica. Esta obra es urgente, lo demanda la población de Tacna, debido al colapso virtual del actual nosocomio regional Hipólito Unanue.
Según una resolución, el proceso fue anulado debido a varias observaciones que realizó el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (Osce). Por ejemplo, las bases y términos de referencia del concurso contravienen a las normas legales.
Osce concluyó que se convocaba a una consultoría de obras cuando debería ser una consultoría general bajo el objeto de servicios. También se cuestionó que no debió considerarse en la propuesta económica los precios unitarios, ya que solo es referencial.
Se rechazó que se haya consignado el tiempo de colegiatura para el cargo de jefe de estudio. En este extremo, los años de experiencia en la actividad profesional debían contabilizarse según los trabajos ejecutados en la especialidad, y no a partir del año de colegiatura del profesional, como se establecía en el abortado proceso.
La convocatoria fue lanzada el 23 de enero y la buena pro debió entregarse el 10 de mayo, sin embargo, tras este revés, el íntegro del proceso demorará aún más.
Proyecto problemático
No es la primera vez que la elaboración del expediente para el nuevo hospital tacneño es frenado abruptamente. El año pasado, la propuesta estuvo en el ojo de la tormenta, luego de revelarse irregularidades en la suscripción de un convenio firmado entre el GRT y la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), en la cual se le concedía la elaboración del estudio de preinversión.
La UNI propuso inicialmente cobrar un millón de soles, pero luego de negociar con el GRT, bajó el precio a la mitad. La suspicacia entonces comenzó a brotar nuevamente.
El consejero regional Rafael Vargas consideró que el proceso recientemente anulado se debería a que los términos de referencia no se ajustarían a los mecanismos de transparencia. Para Vargas, estos errores retrasan la futura construcción del nuevo hospital de Tacna. “No se puede caer en la informalidad en este tipo de convocatorias, sobre todo si Tacna necesita este importante proyecto”, remarcó.
Sube el costo
¿Cuánto costará la elaboración del expediente? El 2011, el GRT consideró como un triunfo el que la UNI bajara el costo de un millón de soles a medio millón. Las críticas hicieron que el acuerdo se caiga.
En el nuevo proceso de convocatoria se fijó como valor referencial un millón 433 mil soles (tres veces más de lo ofrecido por la UNI). Según el Estudio de Posibilidades que ofrece el mercado para el concurso observado por la Osce, tres empresas presentaron cotizaciones que sirvieron de estimación para el GRT.
GL Soluciones SAC cotizó un millón 250 mil soles, Caysa Asociados SAC un millón 450 mil soles; y Mega Proyect Consultores SAC un millón 600 mil soles. En todos estos casos, el valor es superior a la cifra que se manejaba un año atrás.
